No Estágio de Civilização, as cidades são aglomerações de indivíduos de uma nação pelo mapa, aonde ficam estabelecidas as estruturas. Cada nação começa com uma cidade (uma tribo que se tornou grande e experiente o suficiente para construir uma prefeitura e tecnológica o suficiente para produzir veículos) e pode ir conquistando as outras com os veículos, valendo-se da especialidade econômica, militar ou religiosa.
No Estágio Espacial, as cidades construídas fora do planeta de origem de um império são chamadas colônias. Enquanto o planeta de origem possui nove ou dez cidades, os planetas colonizados podem suportar até três colônias, caso seu nível de terraformação esteja no máximo.